一、背景分析 1、在“后金融危机”时代解读我国目前旅游产业政策调控的目标 大众旅游时代的到来，使旅游日益成为现代人类社会主要的生活方式和社会经济活动，旅游业以其强劲的势头成为全球经济产业中最具活力的“朝阳产业”。
随着社会生产力不断发展，劳动生产率不断提高，以及人们生活水平的迅速提高和带薪假期的增加，旅游业将持续高速度发展，成为世界最重要的经济部门之一。
到2020年中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。作为新兴消费热点行业之一的旅游行业，在我国将迎来巨大的发展机遇，很多省区和重要城市都把旅游业作为支柱行业和重点行业来发展。
从我国旅游业发展情况来看:改革开放30年以来经过多次旅游政策的调控，我国旅游行业已经从旅游事业型转向了旅游产业型。
旅游业在经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。
但我国目前的旅游产业还以传统的观光游为主，其模式单一，产业收益链短，已经跟不上了当前的国际旅游潮流，也满足不了我国目前好多游客的需要。旅游产业升级势在必行。
2009年12月1日，国务院出台的《关于加快发展旅游的意见》明确提出了要推动旅游产品多样化发展，积极发展休闲度假旅游，把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录。预示着我国的旅游产业准备要向休闲旅游时代的逐步升级。
二、发展露营旅游产业的必要性 1、我国旅游产业发展的动态变化呼唤露营旅游产业 根据马斯洛的人类需求层级学说，伴随着目前我国经济的快速发展和人民生活品位的提高，那种走马观花式的观光旅游已经过时，人们在旅游的同时更多在追求精神的诉求，和身心的休闲放松。
越来越越多的“先富”人群和在大城市里的“工薪”层，都有渴望走出“笼子”，到郊外和自然环境美好的地方，体现人爱自然的一种集体无意识的追求。21世纪将是中国休闲经济时代。
鉴于我国“双休日”和“黄金周等休假”制度机制的建立、私人汽车保有量的增加和我国高速公路系统的日渐发达。为汽车露营等休闲产业的发展，带来了一起难得的契机。虽然我国在这方面起步晚，在这方面十分落后。但同时也预示着市场潜力。
“露营”作为一种健康、时尚、无污染的绿色休闲方式，顺应了人类渗透到“骨子”的休闲情结。对于彰显了人类的活力、促进大家的友好相处、开阔人们的心胸都有很大作用。
汽车（包括房车）露营作为一种露营主题的旅游模式，在发达国家甚为流行。据统计，欧洲拥有6千多个标准的露营地，每年的夏季都处于爆满的状态各种文体活动也吸引了成千上万的爱好者以露营方式参与。房车是一种可移动、具有居家用品基本设施的旅居车车种，分为自行房车、拖挂房车、房车帐篷等几种。随着中国国民经济的高速发展及国民消费时代的来临，国内房车市场前景非常广阔。
金模交通网首席研究员
罗百辉表示，国内房车市场增长较快，2012年国内房车市场销量约为2000台，比上年增长了约40%，2013年国内房车市场销量约为5000台，比上年增长约50%，2015年国内房车市场销量预计会达到15000辆左右，市场规模50亿元左右。 目前国内房车产品的主要消费市场还是房车营地租赁公司及政府机构。房车旅游产业初期发展也见规模，北京、海南等地多建有房车小镇，作为新兴产业，国内房车露营地主要集中在环渤海经济圈、长江三角洲经济圈、珠江三角洲经济圈和两条精品旅游线上。
政策支持上，2009年12月国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》，首次提出“把旅游业培育成国民经济的战略支柱产业”把旅游房车等纳入国家鼓励类产业名录，“旅游房车”与“露营”第一次正式进入人们视线，引起了各界的广泛关注。
2014年7月国务院确定促进旅游业改革发展，明确着力推动旅游行业转型升级，使旅游行业开发集约节约和环境友好转型。这无疑对中国露营事业及房车发展又注入新的强心剂。经济消费上，中国拥有庞大的汽车消费群体，还有最快的公路增长率，这对房车的发展创造了非常好的大环境。预计整个“十二五”期间，房车市场可望继续保持快速增长速度。
德国是欧洲房车露营发展最快的国家，房车露营已成为德国的一项支柱经济。据统计，德国有1300万人在房车里度假，房车和露营每年总收入为100亿欧元，其中39亿欧元为停靠地花费，31亿欧元为路途花费，30亿欧元为车辆和装备。
美国1/3的旅游住宿设施、1/3的旅游时间、1/3的旅游土地是以露营形式存在，有9—10%的家庭拥有房车，使用天数每年在50天以上，共有800万美国人常年住房车。目前在欧洲已有50000个露营地，在日本有1000个露营地，美国露营地超过20000个。露营地的发展，也为相关国家带来巨大的经济效益，促进了其国民幸福指数的提高。
2、露营旅游发展将在优化产业结构中扮演的重要角色 露营地度假旅游属于高消费型产品，滞留时间长，对餐饮、住宿、购物、娱乐进行综合性消费，对丰富旅游产品、促进景区的立体化、高标准化服务、延长旅游的价值收益链方面都有很大的促进作用。
更重要的是大力发展露营旅游，对保持旅游市场的鲜活性、促进旅游产业链的健壮性、延伸旅游产业与其他产业的交融性等方面都将发挥着重要作用。
在新形式下，探讨露营旅游发展，根据我国实际情况，用创造性思维探讨和研究“露营+景区”，“露营+旅游地产”，“露营+休闲娱乐”等开发模式。促进旅游经济的繁荣，成为了当前我们的新课题。
