北京：火车票借鉴机票销售方式如何

　　在航空客运和铁路客运区别逐步缩小的转型时期,在短时间内铁路春运供不应求不可能有实质性改变的情况下,我们是否可以顺势而为,对春运期间的火车票全面借鉴机票的销售方式呢?

　　前一话题的讨论表明,春运难,主要难在火车票的一票难求。火车票的一票难求,有供不应求上的患寡,更有车票分配不公上的患不均。如果春运期间作为稀缺资源的火车票能够公平分配,公众的不良感受就不会如此强烈。常常听说春运期间“黄牛党”倒火车票、凭关系买火车票,却很少听说倒机票、凭关系买机票(虽然偶有例外),为什么?

　　航空客运和铁路客运,在营销模式、旅客特点、信息系统、安全检查等方面的确有一些区别,特别是在我国这样的后发国家。但观察欧美日等发达地区和国家的情况,我们发现,发达国家和地区航空客运和铁路客运的区别要小得多。我国近两年推行动车组、高铁和试行实名制之后,二者的差别也在显著缩小,少数情况还出现倒挂。在航空客运和铁路客运区别逐步缩小的转型时期,在短时间内铁路春运供不应求不可能有实质性改变的情况下,我们是否可以顺势而为,对春运期间的火车票全面借鉴机票的销售方式呢?

　　根据春运火车票销售存在的问题,结合铁路客运、火车票和旅客特点,可以考虑采取下列措施:

　　一是健全春运售票信息和通讯系统,重点是全联网和全实名,这是技术前提和制度前提。包括两个方面:春运期间的火车票,无论提前预订还是实时购票,全国铁路联网销售；春运期间的火车票,全国所有车站均实行实名制。在互联网、电话手机等电信网、铁路内部通讯网高度发达,在二代身份证广泛普及的今天,健全春运铁路售票信息系统和通讯系统有足够的现实条件。大部分地区已经完全具备这些技术条件。

　　二是票号对应,实行一人一票、一点一票。票号对应,要求春运期间的火车票均须与个人身份证号对应,不销售无个人姓名和身份证号码的火车票。即使团体购票,所有车票的销售都应当与乘车人的身份证号挂钩。团体购票与散客购票的区别仅在于其座(铺)位可能连续。一人一票是指春运期间同一时间点一人只能购买一张车票。事实上一个人一个时间点不可能乘不同车次的火车,也不应该有同一车次多个座(铺)位的车票。一点一票,则是对春运期间的火车票,一个城市有多个销售点的,一个销售点对同一时点同一车次和座(铺)位的车票只能销售一次。被退订后的火车票不得在同一销售点销售。该项制度,可以有助于防范火车票囤积和倒票现象。

　　三是可远期订票,实行差别化的退订费率。对春运期间的火车票,可以提前半年购买。根据提前量的不同,实行不同的退票费率,提前量越长,退票费率越高。学生票,可低费或免费退票。该项制度可以增强订票人的经济理性,提高囤票、倒票成本。

　　四是所有车票均公开销售,不设例外。在春运火车票销售的电脑程序设计上,所有火车票(包括固定车次、临时车次等)均须从联网的销售系统购买,先买先得,不预留,不设特殊通道和特别程序。该项制度可以比较有效地防范人情票、关系票,同时,不给囤票、倒票之人提供可乘之机。

　　五是强化信息公开。信息不对称是导致经济和社会领域不公平、不公正的重要原因之一。春运期间的所有火车票均实时、动态公开各车次的总票数、余票数等信息。增开临时客车,须在调度决定后的第一时间全网公开信息。

　　六是完善配套设施。除前述信息系统的软硬件建设外,还包括增加验票设施和工作人员,尽可能缩短进站时间。

　　实施上述方案,技术难度并不大,在现有硬件设施基础上进行技术改造的经济投入也不是太大。上述方案的宗旨是保障有限火车票的公平分配,减少公众的不良感受,因此,第四项方案能否全面实施,将完全取决于实施者的决心。

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