[龙岩] 新机制保障治理非法客运

      近年来，新罗区人民法院采取切实有效措施依法维护龙岩市、区两级道路运输管理执法，运用强有力的司法手段保障治理非法客运的成果取得了明显成效。2012年至2012年11月，该院共受理道路运输行政处罚非诉执行案件33件，申请执行标的额118.5万元，已执结26件，执结标的额91万元，执结率和执结到位率为78.8%和76.8%。

　　新罗区是龙岩的中心城市，中心城市各项建设的飞速发展带来了市场广阔的货运、客运商机，同时也诱使一些不法分子铤而走险，不顾从事旅馆运输应取得许可强制性要求，从事非法客运，其流动性、隐蔽性、不安全性、无序性扰乱了中心城市正常的交通秩序，造成一些社会负面影响。针对此类案件的特殊性及影响面，该院坚决维护运管依法行政，为打击非法客运提供有力的司法保障。一是形成高效运转的源头审查机制。该院指定专门人员负责该类案件的立案登记、受理、合法性审查及送达，行政庭坚持非诉执行案件适度性的合法性审查标准，以相对专业化的工作模式从源头确保案件的审查质量和效率，此类案件从受理至作出裁定、送达不超过20日。二是形成措施有力的执行到位机制。行政庭在作出裁定送达生效后10日内及时移送执行局执行，执行局指定专门的执行小组负责此类案件，便于工作的联络与配合，同时，采取有力的执行威慑机制确保执行到位。在上述已执结的26件案件中，有8件是当事人慑于执行威力自觉履行，另有18件是通过依法强制拍卖扣押的营运车辆得以执结。三是形成法律服务的办案延伸机制。通过行政审判人员与运管执法人员座谈，评析案件，指导在运管执法过程中应注意遵循的程序，事实证据的调查、收集、固定，法律的适用等问题，确保了依法有力打击非法客运经营行为，治理这一危害正常客运秩序的“毒瘤”。

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