狠抓“六个落实”全面启动交通安全管理包保责任制

      在市政府办发出“关于实行道路交通安全社会化管理包保责任制”通知后，常德交警四大队领导高度重视，在11月3日迅速召开支委会和二层骨干会，对通知精神进行了认真学习和讨论，以对人民利益高度负责的态度，认真研究如何落实交通安全社会化管理包保责任制，如何作好道路交通安全预防管控，最大限度地遏制辖区重特大交通事故的发生，坚持从思想认识、包保责任、源头管理、五进宣传、布防管控、信息反馈等“六个”方面把工作做落实：

　　一、从思想认识上落实。为提高广大干警对实行交通安全社会化管理包保责任制的认识，11月5日，大队召开了全体民警大会，大队长刘代兵和教导员王毅华运用石门县交通安全社会化管理的成功经验和桃源县“10.1”特大交通事故的深刻教训，举一反三向广大干警灌输交通安全社会化管理包保责任制的重要性和必要性，帮助民警提高落实交通安全社会化管理的思想认识，提高对交通安全管理实行包保责任制的自觉性，使大家认识到：落实交通安全社会化管理包保责任制，是有效预防和遏制重特大交通事故的需要，也是在政府主导下，实行全方位齐抓共管交通安全工作的需要，也是增强交通民警履行道路交通安全管理职责创建和谐交通、平安交通工作的需要。由于民警思想上真正认识了实行交通安全管理包保责任制的重要性，在广大民警心中树立起一个大目标：就是尽最大努力、最大限度地减少和预防重特大交通事故的发生，把关心人民群众的交通安全、为人民群众谋福祉，作为我们交管工作的出发点和落脚点。

　　思想上的高认识，很快变成了民警的自觉行动，如事故处理中队民警每日承担交通事故接处警工作，还要处理交通事故的责任认定，调解交通事故中的纠纷矛盾，工作非常繁忙，而且法律、法规、政策性都很强，要求也比较高，除了处理上述各项工作外，还承担了辖区内包保的交通安全宣传工作和道路交通事故多发地段交通安全隐患的排查工作，为搞好对事故多发地段的交通安全宣传工作， 11月5日至7日，事故处理中队指导员刘世加和综合股民警翦蓝莉深入到包保的城郊南坪岗乡南坪岗村和花山路给沿线村民发放交通安全宣传资料达1300多份。11月7日专程到事故多发地段花山路沿线给村民和东风小学学生发放了“生活奔小康，安全不能忘”交通安全宣传资料400多份，深受村民和学生的热情称赞和好评。

　　二、从包保组织上落实。为切实落实市政府办“关于社会化管理包保责任制”工作方案，大队建立了交通安全社会化管理包保责任制领导小组，大队长刘代兵任组长，教导员王毅华、副大队长翦凝冰、田勇担任副组长，各股室和中队负责人为领导小组成员，下设七个工作小组，并实行分工负责：一是督导考核小组，由教导员王毅华负责；二是客运企业监管小组，由副大队长翦凝冰负责；三是道路交通管控整治小组，由副大队长田勇负责；四是交通安全宣传小组由副大队长翦凝冰负责；五是交通事故排查处理小组由副大队长翦凝冰负责；六是信息综合反馈小组由办公室主任梁平负责；七是协调联络小组由副大队长翦凝冰和办公室主任梁平负责。除此外，对辖区内七个社区，10个村组、三个客运企业、七所中小学校的交通安全宣传工作均实行层层包干，大队领导包股室、中队；股室中队包路段、包社区、包村组、包学校、包客运企业。每个民警包辖区内客运企业驾驶人的交通安全宣传包保责任制，并把交通安全宣传工作任务分解到每个民警，把包保任务完成情况纳入精细化管理政绩考核，使之人人有职责，人人有包保，人人有考核，形成了一个道路交通安全宣传和管理包保责任制网络体系，从而有效保证了包保责任制从上到下全方位的落实。

　　三、从源头管理上落实。为有效预防重特大交通安全事故发生，大队着力从以下三个方面加强源头管理：一是加强对事故多发地段，开展交通安全隐患排查，近日大队对事故多发地段，常德大道花山路口和南坪岗村道出口处路段进行了道路交通安全隐患排查。今年来两村道路出口处地段曾发生交通事故有十多起，其主要原因是：①车流量大。常德大道东段与S306省道相连，西段与207国道相接，两村道口旁一边是客运汽车总站，一边是火车站，是四通八达的交通枢纽和入城路段，车流量大，每日车流量上万台次；②缺少交通安全警示标志；③缺少夜闯照明路灯；④花山路口与南坪村道路口内有6个村的村民进出必须经过此路段，居住较远的村民均骑摩托车和自行车出入，出村道口便是常德大道，在发生的交通事故中大多数是骑乘摩托车和自行车而被汽车相撞酿成交通事故。通过交通安全隐患排查，大队写出了专题调研报告，向当地政府汇报并提了三点建议：①加大财政投入，完善交通安全警示标志和路灯照明；②加强对村民交通安全宣传和教育，增强村民交通安全意识；③交警自身加强巡逻和道路交通管控，“三措”并举，遏制道路交通事故发生。

　　二方面是加强对客运企业监管。辖区有文华、环宇新国线、万路达三大客运公司，两个大型客运场站(欣运汽车客运总站、三星社会客运站)共有营运车辆155台，汽车驾驶人190人，营运8条线路。鉴于今年有2个营运企业均发生过重大交通事故，大队领导相当重视，为加强对客运企业的监管力度，副大队长翦凝冰最近亲自带领综合股民警深入到各客运企业帮助落实交通安全管理包保责任制，帮助完善汽车进出站日安检制度，对汽车驾驶人的管理教育制度、安全员制度、行车登记制度、车辆定期保养制度等，做到“病车”不上路，不合格驾驶人不上车，在翦大的督导下，文华客运公司还特别做到四坚持：即坚持每天对所有车辆出行前由车队长向汽车驾驶人提示一次“安全行车”、“平安回站”；坚持安检员每日对出行车辆进行一次安全检测，并进行安检登记；坚持定期每季度对所有车辆进行一次上线检测和定期保养；坚持每月对驾驶人进行一次安全教育，学习“道路交通安全法和有关交通法规，做到人人懂法，个个按法规要求行车。

　　三方面是加强对校车营运监管。辖区内有幼儿园校车12台，为了加大对校车的监管力度，11月8日下午，召开了校车整治专题会议，在武陵区安委主导下，加强对各幼儿园业主、校车驾驶人的交通安全监管工作，并提出了三条整治要求：①无校车标志、无年检合格标志、无牌无证、未投保第三者责任强险的校车均不能接送幼儿园小朋友；②校车乘员不能超过核载量；③坚持每日对校车驾驶人进行一次安全提示，遵章守法，安全行车。如发现有校车违法行为除责成幼儿园业主限期整改外，还对违法当事人进行依法从重处罚。

　　四、从“五进”宣传上落实。为加强交通安全宣传包保工作，大队从以下四个方面落实宣传包保责任制。一是加强对中小学校的交通安全宣传工作，确定每个学期开学头十天内对各学校学生上一次交通安全知识辅导课，并发放宣传资料，人手一份，大队领导和每个股室、中队负责人各包一所学校；二是加强对社区和行政村组的交通安全宣传工作，每个大队领导包一个，每个股室和中队包3个；三是加强对汽车驾驶人的交通安全宣传工作，每个大队领导包4个、每个民警包8个。每年在“春节”、“春节”春运等重要时期对包保的汽车驾驶人开展一次面对面的交通安全宣传教育。大队对宣传包保责任制的落实情况，每3个月进行一次检查，并纳入精细化管理的考核内容。同时，坚持每年“春节”、“春节”黄金周和春运期间分三次在辖区主干道沿线开展大型集中交通安全宣传活动，营造社会氛围。平时，大队违处办负责每天播放交通安全宣传光碟，并摆设五块交通安全宣传展板，对来大队办事的各种人群进行直接宣传，以增强广大市民的交通安全意识。

　　五、从路面管控上落实。为预防重特大道路交通事故发生，大队采取了五条措施，加强路面管控：一是平时日常管控，以执勤中队为主按路段管理责任划分，按早、中、晚三个车流高峰时段，实行执勤守点，查纠交通违法行为；二是专项集中整治期，大队从领导到股室负责人和机关民警，警力下沉80%，达到路面管控警力85%以上，加大严厉查纠交通违法行为的力度；三是大队领导和股室负责人坚持每周轮班实行高峰执勤守点，大队领导每周轮班到一线对执勤状况进行每日督导检查，并将民警执勤守点到位情况、执勤纪律情况等进行考核记录。考核记录情况纳入精细化管理的考评内容。四是加强路面巡逻，每日在三个车流量高峰时段，大队领导轮班负责在交通主干道进行交通管控巡逻，对路面交通违法行为起震摄作用。五是加强非现场执法，每日出动电子流动警车到辖区主干道进行电子监控管理。

　　六、从信息反馈上落实。为搞好交通安全社会化管理包保责任制，还需要上下信息互动，整体联动。大队主动搞好交通安全隐患排查，决定把源头管理和道路交通管理方面存在的交通安全隐患每季度进行一次排查，并把排查出来的问题进行疏理，用书面形式向当地政府安委作好汇报。近日对柳叶湖旅游度假区交通安全宣传工作进行了调研，并将调研情况用书面形式向当地政府作了汇报。如柳叶湖渔场社区没有宣传橱窗，也没有固定宣传标语和宣传挂图，对社会化管理重视程度不高，大队派出民警上门组织几次宣传活动。配合不力，对此，一方面用书面形式向柳叶湖管委会进行汇报，并提出了整改意见；另一方面由大队长刘代兵和教导员王毅华亲自上门向柳叶湖管委会进行汇报，帮助督导整改，柳叶湖管委会领导对此也引起了重视，表示责成渔场社区落实好交通安全宣传包保责任制，决不能拖柳叶湖管委会的后腿。

　　为搞好信息反馈，大队对信息和宣传报导工作很重视，落实了每个大队领导、各个中队和股室负责人每年撰写1篇调研论文；工作信息每个中队每月一篇；办公室和综合股每月各2篇；信息上报市支队进行网上交流。11月份，已发表了调研论文3篇、工作动态3篇、通过信息反馈，对民警在执勤执法工作中认真执勤，严格执法表现出的强烈责任感和积极性事迹进行内部网上交流，对民警的思想是一个鼓励，对他们的工作业绩是一个肯定，从而进一步调动广大民警搞好道路交通安全整治工作的积极性，促进民警为搞好道路交通安全管理、创建和谐交通、平安交通、提升交警的良好形象，起到一定的鼓舞作用。

 

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