“黑车”泛滥 探究温州客运乱象

      双屿客运中心周边的不文明现象曾多次披露，相关部门也打击了多次，效果如何?前、昨两天，记者在该客运中心附近调查发现，客运站栏杆内秩序井然，而栏杆外“黄牛”拉客、站外组客等现象依然存在。这些乱象为何如此难治?

　　客运中心对面有个山寨客运站

　　乘客：想到哪里，乘什么车，这里都可以安排

　　双屿客运中心是浙南地区目前规模最大的客运站，客流量大，是我市西大门一个重要的城市窗口。

　　客运中心的出站口至进站口之间设有一条栏杆，将客运站分成站内、站外两大区域。记者看到，栏杆之内有多名保安人员巡逻，旅客进出秩序井井有条。然而，栏杆之外却是另一方情景，“去哪里?”、“我们这里有车，随时可以走。”一些“黄牛”、“黑车”司机依靠在栏杆上对着旅客叫喊。

　　一“黄牛”一路追问一名女乘客“去哪里?”，女乘客低头不理，只顾走，心急的“黄牛”竟上前拉住了她的手。女乘客大声叫道：“我自己有车!”“黄牛”这才嬉皮笑脸地离开。

　　除了“黄牛”拉客，该客运中心的出租车不打表、“黑车”拉客现象严重。2012年1月11日晚上7时许，记者站在出站口，一帮人便围了上来，“去瑞安吗”、“去乐清吗”……揽客声不绝于耳。记者问：“去青田打表要多少钱?”“不打表，包车200元。”一出租车司机说道。这时，正在附近的运管执法人员吹哨警示，这帮人才悻悻散开。

　　乘客王先生说，在有关部门的整治下，出租车不打表、“黑车”、“摩的”等现象曾有所收敛，但站外组客一直是痼疾，久治不愈。在客运中心对面，有个山寨客运站，乘客想到哪里，乘什么车，这里都可以安排，这些“黄牛”就是专门为这个“车站”拉客的。

　　记者调查发现，参与站外组客的相关人员分工明确，组织严密。数十名专职“黄牛”在双屿客运中心外拉客，拉到一名乘客可拿到10元费用。这些“黄牛”把乘客带到客运中心对面一超市门前聚集，然后由“调度员”联系客车，“送客员”用专车把乘客送到上客点。

　　东瓯大桥中段是“最理想”上客点

　　“黄牛”：在那里，市区的运管和永嘉的运管都不会管

　　2012年1月11日上午，记者驾车尾随一辆站外组客的“黑车”。只见10多名乘客被塞进一辆七座面包车，车至东瓯大桥的江心西园进口匝道处停下。一名身穿灰色T恤的“送客员”用手机打了几个电话，十几分钟后，一辆牌号为“豫G26370”的大客车缓缓而来，停在路边，10多名乘客在桥面上了客车。

　　一名“黄牛”曾对记者说，上客点一般不是固定的，瓯北方向上客居多，东瓯大桥中段是“最理想”的上客点，因为在那里市区的运管和永嘉的运管都不会管，客人上车后，车子马上走，停留时间短，执法人员很难查。

　　2012年1月11日上午，另一名“送客员”把10多名乘客带到东瓯大桥后，送客面包车返回。大客车来接乘客时，正巧有多名警察在现场查案，客车不敢停靠，“送客员”只得带着乘客步行，一路走到永嘉瓯北才上车。

　　在双屿客运中心附近开店的黄先生介绍，那个山寨客运站每天运送客人10多趟，以河南、安徽方向居多。为规避处罚，有的把乘客带到东瓯大桥上客，也有胆大的“送客员”带着乘客在市区上车。昨天上午，记者看到一“送客员”带着二三十名乘客，从双屿客运中心步行到鹿城工业区迪索路，上了一辆温州至驻马店的客车。

　　站外组客为何能够生存?

　　“黄牛”：搭乘过路车，等候时间短，且票价便宜

　　乘客口中的这个“客运总站”存在多年，运管部门也曾多次打击，但至今依然存在。

　　记者从双屿客运中心了解到，该客运站有100多条客运线路，每天发往各地的有200多个班次。不过，有些线路隔天才有班次。乘客王先生说，在山寨客运站几乎天天有车，乘客一般等候半小时就能安排上车，所以有些乘客到车站买不到票，不用“黄牛”拉叫，自己就跑到山寨客运站等车了。

　　采访时，记者看到一“调度员”手中有本通讯录，上面写满从平阳、苍南、瑞安、福建发车的司机联系电话。他说，温州南线客车司机的联系方式，他这里都有，想乘车，随时可以跟他联系。

　　一名“黄牛”对记者说，通过他们搭乘过路车，不仅等候时间短，而且车费比车站内的票价便宜，所以很多人愿意乘过路车。

　　有人说，如果让过路车进入市区客运站进行统一售票发车管理，那么站外组客也就不存在了。双屿客运中心经理周宪章说，他们不允许过路车进站。因为很多过路车的客运线路与站内客车的客运线路是相同的，过路车一旦进站会引发恶性竞争。再说，如果过路车要进站，车辆、乘客的安检都要由客运站承担，这对客运站来说，工作量大，责任重。

　　拉客组客乱象该怎样管?

　　运管：站外组客打击难度大，要完善管理制度，消除管理盲点

　　派出所：需要多个部门分工合作、联手整治

　　乘客陈先生说，这个山寨客运站就在双屿客运中心外的运管岗亭对面，那些“黄牛”就在执法人员的眼皮底下把乘客拉走，有关部门该好好管管了。

　　双屿客运中心经理周宪章说，他们在该客运中心栏杆之内的范围加强了管理，“黄牛”基本不存在了。但站外，他们觉得力不从心。

　　市运管处稽查一大队四中队中队长李品聪说，站外组客属于运管部门管理，但查处难度很大。只有看到乘客上车，才能对车辆作出处罚。那些人为逃避处罚把乘客带到永嘉瓯北等地上客，且上客点不固定，一旦超出管辖范围，就无法进行查处了。因此，我们需要完善管理制度，消除管理盲点，不给非法组客以可乘之机。查处站外组客，势必要打击“黄牛”。以往，车站都设有派出所，现在派出所都撤了，这给打击“黄牛”工作增添了难度。

　　黄龙派出所一负责人称，“黄牛”拉客并不是采用强迫或暴力手段进行交易，缺乏查处的法律依据。之前，整治“黄牛”拉客、站外组客，存在管理“真空”，希望多个部门能建立联动机制，分工合作、联手整治。

客运站微信号：wwwkeyunzhancom