全区创建平安示范铁路工作会议在贵港召开

　　郭文强(前右三)、刘耀龙（前左一）、刘发敏（右二）、李水恒（左四）、龙因（右一）等领导到贵港爱凯尔集装箱港务有限公司装卸码头参观，调研铁路护路联防工作。潘春明摄

　　10月27日，全区创建平安示范铁路工作会议在贵港市召开。自治区人民政府副秘书长郭文强出席会议并代表自治区人民政府作讲话，自治区党委政法委副书记、综治办主任刘耀龙主持会议并代表自治区综治委作讲话。会上，贵港市护路办等单位交流了创建平安示范铁路的工作经验，自治区综治委铁路护路联防工作领导小组总结通报了2009至2011年度全区创建平安铁路示范市县工作情况，对“全区平安铁路示范市”、“全区平安铁路示范县（市）”进行了命名表彰，通报表扬在创建平安铁路示范市县活动中涌现出来的先进集体、先进个人。会议分析了铁路护路联防工作面临的形势，对当前和今后一段时期全区继续深入创建平安示范铁路进行动员部署。

　　会议充分肯定了全区创建平安铁路示范市县的工作成绩。2009年以来，全区各级综治护路组织以创建平安铁路示范市县活动为载体，坚持落实责任抓创建、明确主题抓创建、突出重点抓创建、路地联手抓创建，在全国“两会”、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会、建党90周年等重要时期加强铁路安保工作，确保全区铁路沿线治安情况持续稳定，实现全区铁路不发生拦车断道等重大群体性事件，铁路交通事故和拆盗、偷盗铁路器材等危及行车的治安案件逐年大幅下降，受到了中央综治委护路办和自治区综治委领导的高度肯定。中央和地方30家新闻媒体对广西创建“平安铁路示范区”活动进行集中采访，给予广泛宣传报道。

10月27日，全区创建平安示范铁路工作会议在贵港市召开。佘金平摄

　　会议要求进一步深化创建平安示范铁路的思想认识。一要认识到创建平安示范铁路是加强和创新社会管理的要求。中央综治委决定设立护路护线联防工作专项组，在专项组内设立铁路护路联防工作领导小组，负责领导全国铁路护路联防工作，意味着中央对铁路护路联防工作更加高度重视，提出了新的要求。创建平安示范铁路是铁路护路联防工作的永恒主题和主要目标，必须融入社会管理，深入持久地抓下去。二要认识到创建平安示范铁路是广西实施“十二五”规划的要求。实现全区“十二五”规划各项目标，离不开交通运输保障。保护铁路就是保护地方经济发展的生命线，护路联防工作就是经济工作的一部分。铁路作为国民经济的大动脉，作为全天候、大能力的运输工具，是地方经济社会发展的重要支撑。如果铁路不通、铁路不安、铁路不稳，地方经济社会发展必然受到影响。三要认识到创建平安示范铁路是我区护路联防工作“创先争优”的要求。创先进不容易，保先进更难。目前，全区铁路沿线仍然存在诸多影响运输安全的突出问题。如果这些问题不解决，将直接影响广西护路工作的成效。广西护路工作要“创先争优”，必须加大平安示范铁路创建力度，不断取得新的成果，以示范保先进。

全区创建平安示范铁路工作会议全体与会人员合影。潘春明摄

　　会议明确了创建广西“两区一带”平安示范铁路的主要目标和重点任务。当前和今后一个时期，我区创建平安示范铁路的主要目标是在北部湾经济区创建“北部湾货物出海平安铁路通道”，在桂西资源富集区创建“桂西资源开发平安铁路通道”，在西江经济带创建“西江流域产业转移平安铁路通道”，为加快全区经济社会发展做出应有贡献。一要理解和把握创建“两区一带”平安示范铁路的基本内涵。从北部湾经济区来看，北部湾港近年吞吐量增长很快，已进入全国年吞吐量亿吨大港行列，其中65%左右的上岸货物通过铁路运输。从桂西地区来看，资源十分丰富，主要依靠铁路运输。从西江经济带来看，洛湛铁路广西段建成通车，南广、贵广铁路抓紧建设，加快形成水铁联运通道，吸引了许多东部产业到西江流域落户。铁路运输重要，护路联防就重要。即使铁路中断一天或中断几个小时，都会给地方经济发展造成难以估量的损失。二要开展新的探索和实践。要深入辖区火车站、重点企业、港口及相关部门，调查了解哪些企业、物产、资源与铁路运输密切相关？如果铁路不通，将对哪些产业造成影响？以增强工作的预见性和针对性。要把铁路拉动经济发展的重要作用和带来的商机纳入护路宣传范围，采取各种有效的载体和形式，深入企业、学校、村街（社区）、农户广泛宣传铁路运输关系到地方经济发展和财政收入，关系到每个家庭的“钱袋子”和“菜篮子”，使广大群众明白“爱护铁路，人人有责”和“铁路带富，大家共护”的道理。要坚持“铁路干线、支线、专用线并重”的原则抓好护路联防工作。在确保铁路干线治安稳定和安全畅通的基础上，对涉及水路与铁路、公路与铁路、航空与铁路联运及企业生产原材料、产品装卸运输、重大项目开发的铁路支线和专用线，要把护路宣传教育、排查化解矛盾纠纷、整治沿线治安等工作放在更加突出位置，必要时优先排查矛盾、优先整治问题、优先提供服务。三要创造性落实护路工作重点任务。进一步建立完善以各级护路组织为主体，以铁路沿线治安信息员为依托的护路预警信息网络。定期开展治安隐患排查，及时发现掌握影响铁路治安的突出问题，及早采取措施，把问题解决在萌芽状态和初始阶段。对拆盗铁路器材、破坏铁路设施等违法犯罪行为，协调路地公安机关快侦快破，严厉打击。要加大治安巡防密度，对铁路沿线特别是案件多发路段和治安隐患较多的桥梁、涵洞、道口等重点部位要看紧盯牢。继续利用各种宣传工具和方式，宣传《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》等铁路法律法规，宣传爱路护路的重要意义、典型事例和事故教训。要严格选聘护路人员，定期对护路人员进行业务培训，使他们熟练掌握护路技能和紧急情况处置办法。加强管理、考核和激励，充分调动护路队员的积极性，促使护路队员进一步发挥作用。四要谋划做好广西“高铁时代”护路联防准备工作。要结合当地实际，建立高铁护路领导机构和工作机构，开展涉及高铁的矛盾纠纷调处、高铁护路技能培训、高铁沿线情况普查等工作。

　　会议对确保创建广西“两区一带”平安示范铁路活动顺利推进提出了明确要求。一要纳入属地社会管理。在各级党委、政府的统一领导下，综治护路组织要把创建平安示范铁路与铁路护路联防工作有机结合起来，纳入领导责任制和经济社会目标管理责任制，纳入属地社会管理的总体布局和整体规划，做到同部署、同检查、同考评、同奖惩。各地要按照自治区党委、自治区政府对全区加强和创新社会管理作出的部署和要求，加大创建平安示范铁路工作力度，不断增加平安示范铁路里程。二要建立完善相关制度。各级综治护路组织要按照“服务经济抓创建，逐年迈上新台阶”的目标和要求，继续建立健全创建平安示范铁路的联席会议、情况通报、考核奖励等制度，以奖勤罚懒、奖优罚劣、提拔重用创建活动优秀人才等激励措施，充分调动各方面的积极性，推动平安示范铁路创建活动深入开展。三要深化齐抓共建格局。各级综治委铁路护路联防领导小组成员单位要进一步统一认识，加强协调配合，充分发挥各自职能作用，形成齐抓共管、综合治理的整体合力。

　　会议安排与会人员参观了贵港爱凯尔港务有限公司装卸作业码头和港口铁路专用线，听取贵港铁路专用线所有权单位介绍路地共同创建平安铁路专用线，促进西江与铁路水铁联运的经验。

　　自治区综治办副主任刘发敏，贵港市委常委、政法委书记李水恒，各市分管护路的市委政法委副书记及护路办主任，广西沿海铁路护路办主任，南宁铁路局、广西沿海铁路公司治安联防办主任，部分县（市、区）护路办主任，有关单位负责人共110余人参加会议。

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