《公交城乡一体化还看“安宁模式”》 方便了乡村 做强了自己

云南昆明交通运输集团发展城乡公交纪实之

　　昆交集团“安宁模式”，已经在安宁市委、市政府，安宁市交通局以及昆明市交通局等部门的大力支持下，成为云南的一个成功样本。

　　来自市国资委的信息证实，在方便了十里八乡的老百姓的同时，昆交集团连续多年实现了国有资产保值增值。

　　2004年1月，昆交集团以甘家昌为党委书记、董事长的新一届领导班子走马上任。光阴荏苒，岁月如梭，四年的时间过去了，在市委市政府、市国资委的直接领导和支持帮助下，公司新一届领导班子以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，带领全体干部职工在竞争激烈的市场氛围中，以生产经营为中心, 外拓市场，内强管理，锐意创新，积极进取，使集团公司取得了近年来国有资产不断保值增值的可喜成绩。

　　昆交集团：

　　云南道路运输先驱

　　记者了解到，昆交集团前身是成立于建国初期的昆明汽车运输总站，是云南省最早经营道路运输的企业，其间几经易名，现使用名称为昆明交通运输集团有限公司,是目前云南省最大的道路运输企业之一，在50多年的历程中，集团公司曾为云南及西南几省区的社会经济发展作出了重要贡献，体现出了一个国有企业在发展经济的同时，不忘回报社会的责任感。集团公司主要经营客运、物流、危货运输、客货站场、保修、驾培、旅游等业务，其中以客货运为主产业。集团公司现有在册职工3508人，离退休职工3384人，资产总额约5亿元，负债总额3.6亿元，所有者权益1.3亿元。在籍车辆2512辆，其中营运客车1824辆，货车453辆(含挂车72辆)。公司多次被评为省、部级文明单位称号，是交通部重点联系单位之一，是IRU中国事务组成员，是国家发改委和国家税务总局确定的物流税收试点企业，通过了质量、环境和职业健康安全管理体系认证。2002年底,集团公司从省交通厅划归昆明市属地管理。

　　“公交下乡，我先行”

　　昆交集团有关负责人告诉记者，随着客运班线发展空间的局限，该公司抓住国务院关于推进社会主义新农村建设的契机，审时度势，于2012年1月召开了专题会议，确立了依托班线客运，车头向下，发展昆明周边以及分、子公司所在市、区城市公交和农村客运的战略，会议之后，在精心的策划和准备下，我公司在安宁、嵩明、东川等地成立了公交公司，新增公交车辆116辆。

　　至2012年，昆交集团公交车辆预计达到400辆以上。经过几年培育和发展，这项产业在安宁、宜良、东川已办成政府支持群众满意的一项精品工程，其它地区也取得了较好成效，成为了公司一个新的经济支柱，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　为适应新形势下旅客运输工作，使公司的客运产业进一步提质增效，结合交通部关于推进公车公营的文件精神，使公司于2012年逐步推进公司化管理进程，并在实践中总结和摸索，于2012年形成了公司昆交运〔2012〕227号文件《云南昆明交通运输集团有限公司道路旅客运输“公司化经营”管理办法》，规范并完善了公司化经营管理模式，为公司旅客运输经营的持续健康发展起到了有效的促进作用。

　　昆交集团涉足的另一产业是物流业。2004年,昆交集团的传统货运正处于举步维艰的时候,货运市场运力大于运量,运价较低,无序的恶性竞争,货运物流的经营十分艰难。为适应货运市场和企业发展的需要，公司提出了“必须转变观念，调整经营思路，积极推进传统货运向现代物流转型”的货运发展思路，经过几年的培育和发展，至2012年，集团公司整个物流产业营收达到1亿元。

　　优化资源配置

　　记者了解到，本着整合保修产业，使保修产业在精干中发展，精干中做强的理念，昆交集团对保修产业进行了有效的调整和整合。

　　2012年，由于昆洛路的改造，拆除了关上工程机械修理厂车间，昆交集团将其人员和业务并入了发展良好的东风汽车公司昆明技术服务中心，成立了保修分公司，同时，为统一调配和使用保修资源。形成专业化经营，将恒立分公司所属修理厂并入了保修分公司。

　　为让保修队伍轻装上阵，充分发挥集团公司投入在保修上的人力、物力和财力的作用，集团公司又投入了一定的资金分流了保修队伍60人的负担，这样的调整，使保修产业树立了较好的经营理念，进一步做大做强服务品牌，为三包服务、维修产值、配件销售、汽车销售上一个新台阶打下了一定的基础。

　　为了理顺劳动服务公司与昆交集团的隶属关系，实现集团公司的统一管理，公司对劳动服务公司和商贸分公司进行整合，成立集团公司下属的顺和分公司，成立后的顺和分公司有了新的发展平台，在原有旅游客运和驾驶培训产业的基础上，又以农村客运为依托，积极开通通达乡镇的农村客运车辆，取得了良好的社会效益。

　　而为了解决职工医院经营停滞给职工带来不便，资产没有充分发挥效益的问题，经昆交集团与外界多方沟通和协商，现已由一家外来医院承包，恢复了职工医院原有的医疗项目，职工医院正慢慢朝着良性健康的方向发展。

　　严格内部管理

　　2002年，昆交集团就通过了质量管理体系认证。为进一步适应市场需求，提升管理水平，该公司于2012年又申请了环境和职业健康安全管理体系认证，将质量与环境和职业健康安全管理体系三标合一，公司上下齐心协力，精心组织和准备，于2012年11月8日通过了质量、环境和职业健康安全管理体系认证。

　　按照三体系的要求，公司完善了一系列的规章和制度，更规范地去运行企业中的各项管理工作，从而促进企业的生产经营工作。

　　近年来，该公司制定和完善了财务管理的相关规章制度，如公司投资管理办法、驾驶员、乘务员行车津贴管理办法、差旅费报销管理规定等，进一步完善和规范了成本管理及投资的相关报批程序，同时，会计电算化水平在逐年提高，一些电算化软件在全公司得到了推广使用，提高了工作效率。

　　市国资委肯定昆交集团

　　市国资委主任马凤伦表示，在纳入监管之后，从国资委层面完善了昆交集团的法人治理结构，建立了决策层、执行层和监督层，理顺了管理架构，减少了干部职数，该集团领导班子得到进一步优化。从管理角度看，昆交集团朝着规范化、科学化方向迈进，开拓了市场，方便了群众，经济效益大幅提升，而且建立了规范的考核体系，调动了员工积极性，有了明确的经营方向和目标，该集团干部职工队伍稳定。而且由于行业特殊，该集团长期以来都高度重视安全生产工作，建立了安全事故责任体系和应急机制。昆交集团领导干部精神状态比较好，是一个比较和谐的企业。

　　记者了解到，从2004年到2012年，昆交集团资产总额已经从4.29亿元增长到4.66亿元;利润总额从201万元增长到884万元，所有者权益从1.29亿元增长到1.33亿元。

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