武广铁路征地拆迁8月底完成

武广客运专线南海段征地拆迁工作短短数月取得重大突破，预计明年6月武广全线贯通

核心提示：拆迁是一个“老大难”的问题，各种矛盾和利益纷扰，成为群众上访的“导火索”和阻碍干群关系的“篱笆”。但是，武广客运专线佛山南海大沥段的征地拆迁却取得了重大突破。其中需要征拆296户、征拆面积占整个南海征拆面积50%以上的大沥段，在短短一个月内已基本完成拆迁合同的签订。
   
是什么创造了这一奇迹？为此，记者近日专程采访了佛山市铁路建设协调领导小组、佛山市国土资源局南海分局、大沥镇的有关负责人。

武广铁路客运专线和新广州站及相关工程将在2012年6月全线贯通，并初步计划在2012年春运前投入营运。目前，该项目在顺德境内的拆迁工作已完成，在南海桂城的拆迁也已全部完成，在大沥的拆迁将于本月底完成。预计8月底，征地拆迁工作可全部完成。 
   
该项目在顺德区内线路经过北滘镇，为动车段，拆迁工作去年已全部完成；南海区境内经过桂城、大沥及里水三个镇，其中里水境内约3.59公里，在大沥镇境内约6.55公里，在桂城街道办4.47公里。沿线共需征地约605.96亩，计划拆迁房屋约42万平方米。
   
截至6月1日，该项目佛山南海段已累计完成征地413亩，占计划征地数的68%；累计完成拆迁12.5万平方米，占计划拆迁数的30%；南海段内共393个墩位，已有256个墩位交地。桂城街道办全部完成拆迁，并且交地；大沥镇绝大部分的已征空地也已经交地施工，目前安置地已在区政府的支持下得到解决，正全力推进私人住宅的拆迁；里水镇的厂房和集体物业的拆迁已基本完成，目前正启动私人住宅的拆迁，回迁地工作也进入安排阶段。
   
佛山市铁路建设协调工作领导小组副组长李信锡称，未来佛山将有7条在建或规划的铁路通过，包括：武广客运专线、广珠铁路、广珠轻轨、贵广铁路、广佛肇轻轨、南广铁路以及南沙疏港铁路，其中绝大部分的线路通过南海，因此南海的征拆工作任务最重、难度最大。
   
“在这次的征拆工作中，大沥在一周时间内与99％的被拆迁户签订了协议，是个奇迹。希望广大拆迁户能从大局出发，全力支持国家重点项目的建设。”李信锡说。
 
据了解，除了范围大、数量多以外，这次南海段被拆迁户的类型结构也比较复杂，增加了拆迁难度。以大沥镇为例：不仅有农村住宅，还有商品房等；涉及对象复杂，共牵涉到13个村民小组，3个居委会，其中居民不仅有广州、香港户口，还有外国籍、空挂户，甚至有些是上世纪80年代从广州搬到黄岐的拆迁户，提出的要求相对较多。
   
大沥镇长吴绍秋在日前接受记者采访时也表示，将争取在6月底全面完成武广线大沥段的征地拆迁工作，比原定期限提前两个月完成任务。

［剖析成功之道］

统一补偿标准 安置回迁房

武广客运专线是国家的重点项目，但并不能因为如此就对老百姓的利益置于不顾。在本次佛山段的征地拆迁建设过程中，市、区、镇街的政府部门一直将尽力保障老百姓的利益作为工作的重点之一，带着对老百姓的深厚感情制订了一系列人性化的拆迁方案，使征地拆迁工作取得了历史性的突破。据了解，早在2012年桂城便考虑到回迁房的安置工作，目前已有部分拆迁户住进新房。而大沥镇则在补偿中连回迁房装修中的水龙头等细节都考虑到了。 
　
“要破解征拆难题，顺利推进国家重点工程项目，前提是要确保老百姓的合法权益。”李信锡一语道出关键点。他表示，以镇为主体推动如此大的拆迁工程在佛山是一个奇迹，从征地拆迁工作开始以来，佛山各级政府高度重视，全力支持工作。南海区、镇领导指挥得当、措施得力，为武广线拆迁工作的顺利开展创造了重要条件。 
   
在总结近期南海段征拆工作时，佛山市国土局南海分局副局长林佐坤就提到：“这次征拆工作，首先制订了统一的补偿标准、回迁房安置，并都派有专门的工作小组抓回迁房的建设等两个经验，让不少拆迁户没有了后顾之忧，推进工作也就相对顺利很多。

多方合力创造拆迁奇迹
   
“1月6日刚开完动员会，8日就有65个拆迁户去省政府上访了。后来，我们主动向商品房拆迁户解释征拆工作、补偿方案，但拆迁户不认可，并提出武广建设项目手续是否齐全等问题。当时问题一出现，南海区副区长冯永康马上赶来，给我们及时、明确的支持，武广客运专线征拆项目负责人也立即出面帮助做解释工作，随后的工作推进就顺利一些了。”回忆起这次征拆过程中遇到的两个关键时刻，吴绍秋非常感慨。
   
此外，工作人员细致周到的工作，也是征拆工作顺利推进的原因之一。“开大会时跟拆迁户讲什么其实都没多大用处的，一般现场都很吵闹。而且有些一个家族住在一起的房屋若被拆迁，回迁房的分配问题就成了家庭的矛盾，只有工作人员上门做工作才有用。”吴绍秋告诉记者，宣传解释拆迁工作的同时，工作人员还要帮助拆迁户协调好家庭分配协议。
   
“如果没有市、区、镇街道、村小组以及市民的多方支持，这场征拆的攻坚战很难打得这么漂亮。”李信锡说，每个镇村都成立了专门的工作小组，多方合力是创造奇迹的关键。

［个案］

既是拆迁户 又是动迁员
   
李桂康具有双重身份，他既是黄岐村委国土办公室的工作人员、武广客运专线大沥段征拆工作组成员，也是这次的拆迁户。而且，除了他和他父母住的房子以外，他的姐姐和哥哥的房子也要被拆迁。
   
李桂康家的房子是1984年左右建的，至今已住了20多年。自己拆迁家人的房子，心里确实非常难受。“但这是国家建设，当然要支持。家里的老人家和亲戚在最开始时，当然也是很不高兴，只能好好劝说。”在知道住房要被拆迁之后，李桂康就不断向家人解释补偿政策。现在，他们一家在村里租房子住。
   
黄岐村委会主任陈永光说，该村农村住宅拆迁数量占了大沥段的一半多，和李桂康一样有双重身份的村民还有五六个，如一些村民小组长，有的自己是被拆迁户，有的家里的亲属是被拆迁户，而且都是大户。
   
在这次的拆迁工作中，除了双重身份的拆迁户以外，不少普通拆迁户给予很大理解和支持，他们“舍小家顾大家”使拆迁工作得以顺利进行。
   
黄岐东风村民小组的一个拆迁户曾去省政府上访，她在外工作的儿子了解了相关政策后，便赶回来做母亲的思想工作，从现在城市化发展的角度讲述居住小区商品房的种种好处，最终使该拆迁户主动上门签订了补偿协议。

［措施］
1、早签约者可获奖励
    
据悉，武广客运专线大沥段的拆迁涉及黄岐、沙溪、白沙、东秀四个村委会300多户村民，拆迁工作量较大。为最大程度保障拆迁户的权益，同时也加快拆迁进度，大沥镇出台了这样一条政策：1月31日前签订拆迁合同的拆迁户可享受最高额度奖励；6月1日至6月30日签订拆迁合同的拆迁户可享受最高奖励额度的一半；7月1日后签订拆迁合同的拆迁户则不享受奖励。拆迁户在签订合同后的5天内，应把物品搬出。并及时设立专项工作组，分工指导开展拆迁工作。该政策一出台，加上工作人员的细心传达及解说，6天左右的时间里，就与大部分的业主签订了拆迁合同或达成拆迁意向。

2、临时安置补偿费每月10元/m2
   
据吴绍秋介绍，回迁房的交房期限为2012年2月28日，即从2012年1月1日至2012年2月28日拆迁实施单位按照被拆迁人回迁安置面积支付临时安置补偿费给回迁户申请人，补偿标准分别为：每月10元/m2、每月15元/m2，到2012年3月1日逾期未能交付使用的，每推迟一个月，拆迁实施单位按照被拆迁人回迁安置面积，以每月20元/平方米的标准支付补偿给回迁房申请人，直至到回迁房交房之日为止。
   
根据这项规定，拆迁户前2年的临时安置补偿费用将会一次性支付。
   
3、回迁房型可自行选择
   
“这次的回迁房将会尽量满足拆迁户的意愿，他们可以提出理想的户型和面积，我们会综合考虑后再建设回迁房。当然不可能每个人的要求我们都完全满足，但到时候拆迁户可以选择最接近自己理想的户型来居住。”吴绍秋介绍称，他们对拆迁户各方面进行了详细的补偿规划，还将拆迁户的装修亦考虑进去。
   
根据规定，回迁房装修以100元每平方米为标准，如被拆迁人选择自行装修或放弃回迁房的，回迁房建设单位将以毛坯房交楼，但拆迁人将根据经核定的建筑面积，按100元/平方米作装修补偿给被拆迁人。 
   
4、回迁房大于原住房
   
在这次大沥的拆迁范围内，黄歧的龙园和龙德两个小区的4栋楼房，涉及74户城市居民，由于这些城市居民大多是上世纪80年代末广州城区建设时到黄岐买楼的，所以，他们非常关心这次拆迁的补偿和安置问题。据悉，两个小区的部分拆迁户最关心的问题就是这次拆迁的证件依据问题，对此，武广铁路客运专线有限责任公司广州项目部副指挥长叶国琪回应，作为国家重点工程，武广线开工建设的所有证件完备。
   
同时，大沥镇政府已经在区政府的支持下，划出黄岐海北大道以西、三乡路以北的一块地作为回迁地，用于建设回迁小区。“这是黄岐最好的地段。而且我们这次是以回迁房套内面积来置换被拆迁房屋的建筑面积，也就是尽量让回迁户住上更大的房子。”吴绍秋称，目前回迁小区已经进入初步规划阶段，回迁到回迁房的住户将获得比原来更多的居住面积。

［记者手记］

尽最大努力多补偿一些
   
每个人都希望自己居住的城市越来越美丽，每个人都希望自己的国家发展越来越兴旺，然而每个人又都不愿意失去自己挡风避雨的小窝。在发展进程中难免遇到的征地拆迁问题中，一些矛盾就暴露出来。
   
武广铁路客运专线南海段项目带着对老百姓的深厚感情搞拆迁，把被拆迁户的权益放到首位，多方合力解决被拆迁户的后顾之忧，终于创造了征拆工作历史上的奇迹。
   
经验的创造，来源于爱民之心：合理的拆迁的补偿、早签约的还可获得更高的奖励、选择最好的路段建设回迁房甚至已提前建好回迁房、以套内面积置换被拆房屋的建筑面积、房屋被拆迁后发放高额租房补贴等等，细致周到的安排，让支持国家建设的老百姓得到最大的慰藉。
   
“尽最大的努力，多补偿他们一些，不让他们吃亏。”在“以人为本”四个字上下功夫，站在群众工作的高度，着眼于切实给群众解决问题，依法拆迁、以情拆迁、文明拆迁，惟此，拆迁工作才能真正成为民心工程。

［工程简介］
新广州火车站  距佛山市中心19公里

武广铁路客运专线广东段全长298.456公里，设新乐昌、新韶关、新沙口、新英德、新清远、新花都、新广州7个车站，广东段总投资近300亿元。武广客运专线连接湖北、湖南、广东三省，是沟通华中、华南的又一重要通道。其中，新广州站及相关工程北起广州市花都区广州北站，南到番禺区钟村石壁新广州站，该段线路长49.97公里。武广客运专线在佛山境内的长度约16公里。 
   
总投资达130亿元的新广州火车站选址番禺石壁，是铁道部规划的全国铁路四大客运中心之一，北接武广客运专线，南接珠三角城际快速轨道交通广珠段及广深港客运专线，并通过三眼桥联络线与广州站、广州东站连接。车站共设到线20条、站台10座，并预留广佛肇城际铁路的引入条件。新广州火车站距广州市中心17公里，距佛山市中心19公里。

客运站微信号：wwwkeyunzhancom