武广铁路客运专线安全管理渗透于施工生产各环节和全过程

在武广铁路客运专线施工中，中铁十七局集团始终坚持把“以人为本”的方针，落实到安全施工上，积极采取有效措施，将整个项目施工过程的安全管理置于可控状态。开工以来，他们实现工程零事故、人员零伤亡，先后两次被评为全线安全工作第一名，被誉为武广铁路客运专线安全施工的一面旗帜。

在抓项目安全施工中，中铁十七局集团副总经理兼武广铁路客运专线项目经理赵瑞亮有这样几句口头禅：客运专线施工无小事；所有的事故都是责任事故；只要加强责任心，措施到位，所有的事故都是可以预防和避免的。

从队伍一踏上武广铁路客运专线工地的那天起，赵瑞亮和项目部领导一班人，就把安全施工摆在项目一切工作的首位来抓。

下面是他们的一些做法———

建立健全项目的安全管理体系。他们在项目和各工区成立了以项目经理为组长，党工委书记、总工程师、项目副经理为副组长，分管副总工程师、工程技术部等负责人为成员的安全管理领导小组；在各施工作业队设有专职安全员；班组设有兼职安全员。整个项目横向到边、纵向到底，形成了安全管理网络。

变人治为法治。他们认真落实《中华人民共和国安全生产法》和国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》，根据武广铁路客运专线有限责任公司下发的《工程建设安全生产管理办法》和集团公司制定的《安全生产管理办法》，结合所担负工程的实际和特点，制定出本项目安全生产管理制度，印发给每一个参建职工，让大家施工中对照学习，自觉遵守。

实行安全生产责任制。依据“管生产必须管安全，谁施工谁负责”的原则，项目经理部与各工区，各工区与施工作业队，作业队与班组，班组与个人，逐级签订安全生产包保责任状。同时，他们实行“安全工作一票否决制”，将安全工作与个人收入直接挂钩，奖优罚劣。

强化职工安全意识教育，提高职工安全技术素质。项目部建立健全职工安全教育制度，规定所有新上场的职工，必须要经过工区、施工作业队、班组三级安全培训，经考试成绩合格后，才能上岗。他们加强电工、焊工、架子工、起重工、爆破工等特种作业人员的安全技术培训，坚持持证上岗制度。

平时，项目部根据工程进度，不时调整职工安全教育计划和内容，做到安全教育有的放矢，与施工生产紧密结合。参加武广铁路客运专线施工以来，项目部对所有的参建职工，进行了5次安全技术轮训，参加培训职工达1.2万人次，教育面达到100%。

同时,他们还建立了安全风险评价体系,使项目施工安全由被动管理，向事前防范转变，提高了各施工单位安全自控能力。二

“项目安全管理，并非独立于施工、技术管理之外，而是涵盖项目所有的管理工作，渗透于项目施工生产各环节和全过程。”赵瑞亮说。

在施工过程中，他带领职工，坚持“技术领先，方案预控”的原则，提前对管区的“安全风险源”进行认真排查。项目部先后将跨越京珠高速公路的三王石特大桥、跨省道的南水特大桥、围岩破碎、地下水丰富的黄秋山隧道、尖峰顶隧道等29项工程，列为“重大危险源”。组织有关人员，结合工程实际，分析工序重点和技术难点，找出影响工程安全的关键工序和环节，提前制订安全预防措施，为施工安全提供了可靠的技术保证。

坚持安全交底制度。每一项新工程开工前，项目部都要组织工程技术人员和安全管理人员，按照相关安全施工的技术要求，对参加施工的单位和职工进行全面细致的书面安全技术交底。在桥墩基础开挖、隧道掘进等一些施工的关键工序，项目部都派有技术人员和安全人员跟班作业，进行现场旁站安全监督。

施工中,他们严格执行施工中的安全规则。等这一切确认符合安全规定后，才开始上人作业。

强化施工过程安全管理。职工们始终坚持做到“一想、二查、三严”，即：想一想当天的施工中，有那些安全问题要引起注意，可能会发生什么事故，怎样预防；认真检查施工现场所使用的机械、设备、工具、材料是否符合安全要求，上个工班或上道工序有无存在不安全隐患，有的话要及时排除；检查自己操作是否影响周围建筑物和人身安全，如何防范；严格按照要求佩戴安全防护用品和按工艺规程进行操作，严格遵守劳动纪律，严格执行安全规定。三

项目部每制定一个施工方案，同时都有两个以上的预案作保证。2012年7月，强台风“碧利斯”登陆广东，韶关和清远两地暴雨成灾，洪水泛滥，严重威胁铁路施工和职工的生命安全。他们紧急启动防台风施工预案，建立快速反应机制，实行领导干部24小时不间断值班，密切关注天气预报和管区河流、水库变化情况，加强防范。由于措施得力，管理到位，台风期间，没发生一起职工伤亡事故。台风过后，他们很快就恢复了施工生产。

积极推行安全标准工地建设，是十七局集团在武广铁路客运专线抓安全施工的一大特色。他们严格按照业主下发的《武广铁路客运专线安全标准工地和文明施工暂行标准》，认真搞好安全标准工地建设。

赵瑞亮和十七局集团参建职工有这样几个关于安全施工的观念，给人留下了深刻的印象。他们说：安全是生产力，是经济效益，是企业的形象；对一个施工企业来说，搞好施工安全，减少职工伤亡，就是最大的“以人为本”。

在项目安全工作会议上，赵瑞亮不厌其烦地为大家解释“安全第一，预防为主”的内涵。他在职工中反复宣传和强调：安全是投入不是花费。他说，一个项目的安全生产好，可以直接或间接节省工程成本；如果安全生产差，事故不断，就会增加工程成本，严重的还会造成项目亏损……

中铁十七局集团武广铁路客运专线参建职工，正是凭借这种崭新的安全理念，开工以来安全生产取得了好的成绩。他们还将取得更大的成绩。

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