巴马城乡客运公交开到了农民家门口
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早上坐上公交车,送孩子上学,晚上接回来,这是城市人的生活常态,大部分农村人难以企及。
但在距离巴马瑶族自治县县城26公里的凤凰乡,农民们却出门有公交。农妇黄莲芳早上坐公交车送孙子到县城上幼儿园,回家做农活,晚上再接回去。她说:“到县城只要3块钱,比一碗米粉都便宜。”以前没有公交车,坐微型客车要8元。
这源于巴马自2010年起实施的微型客车公交化改造、推行城乡客运公交化经营模式。目前,该县已经完成9个乡镇8条路线微型客车公交化改造,1条即将改造完成,初步形成以县城为中心的城乡客运公交化经营模式。公交车票价比微型客车下降1/3以上,同时拉动微型客车较大幅度降价,有效解决了农民出行难、出行贵问题。
周秀丽的开车经:越开越舒心
5月16日一早,19座公交车在汽车总站检测完毕,周秀丽就驶往46公里外的百林乡。她是巴马目前唯一的女公交车司机,从事了10余年农村客运,经历了不同轨迹:先是自己跑车,天天要和同行抢客、冒险超载,赚点钱但提心吊胆;2006年加入农村客运车队后,面临黑车竞争,车子小载客少,时不时也和运管“躲猫猫”偷偷超载;去年5月起开公交车,在黑车和微型客车前占尽优势,又没恶性竞争,车是越开越舒心。
巴马不断探索农村客运管理新模式,其管理模式、水平一直走在全区前列。
2006年,该县成立“农村客运车队”,将150多辆农村微型客车全部纳入公司化管理,使农村群众出行得到了基本保障。“巴马模式”在全区推广。
随着时间的推移,又出现了新的弊端。“农村客运车队”管理单位、县汽车总站站长韦忠友分析认为弊端主要有五:从业人员素质参差不齐,服务质量难以提高;微型客车机动性大,超范围经营频发;车辆座位少,违法超载难以杜绝;点多面广,安全监控难以实现全覆盖;收费普遍偏高,群众出行负担重。
如何改进,巴马开始探索。2010年,自治区政府出台《关于优先发展广西城市公共交通的意见》(桂政发【2010】79号),巴马敏锐地找到了突破口:将微型客车改造成公交车。然而未起步就先“碰壁”:按照相关管理办法,公交车不能超出县城范围,农村公交车没有政策上的保障。没有政策依据出了问题就“谁审批谁负责”,责任太大,运输管理部门难以拍板。
“碰壁”没有让巴马止步。在充分调研之后,该县出台《巴马瑶族自治县城乡公交客运管理办法》,引导城市公交车向城市近郊城镇延伸,并参照城市公共交通的经营模式、服务标准,采取吸收农村微型客车班线经营者参与公共交通经营的办法,对农村客运实施公交化改造,统筹城乡客运协调发展。“绿灯”开启,改造工作随即展开。
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